STRATEGI TRANSISI FISKAL SANITASI PASCA-OTSUS: PENDEKATAN KONSORSIUM KOLABORATIF UNTUK PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING DI ACEH JAYA

Abstract

Kabupaten Aceh Jaya dihadapkan pada paradoks pembangunan yang krusial menjelang periode Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) 2025-2029. Tingginya belanja modal untuk infrastruktur sanitasi yang bersumber dari Dana Transfer dan Otonomi Khusus (Otsus) ternyata belum mampu secara signifikan menurunkan angka stunting maupun menjamin keberfungsian aset dalam jangka panjang. Kajian ini bertujuan untuk merumuskan strategi transisi fiskal guna mencegah kelumpuhan layanan dasar pasca-berakhirnya Dana Otsus pada tahun 2027. Menggunakan metode kualitatif desain studi kasus dengan pendekatan triangulasi data, kajian ini membedah kerentanan daerah melalui analisis matriks Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats (SWOT). Hasil analisis menunjukkan bahwa ketergantungan fiskal daerah yang mencapai lebih dari 85% merupakan ancaman struktural utama (flypaper effect). Pola belanja yang sangat bias pada pengadaan fisik tanpa diimbangi oleh jaminan ketersediaan biaya operasional dan pemeliharaan telah menciptakan depresiasi aset yang dipercepat. Berdasarkan pemetaan kuadran defensif pada matriks SWOT, artikel ini menawarkan pendekatan "Konsorsium Sanitasi Tuntas Stunting Berbasis Gampong" sebagai solusi. Pendekatan ini merupakan skema pembagian beban (burden sharing) yang inovatif, di mana pembangunan sanitasi mikro didelegasikan kepada optimalisasi Dana Desa dan kemitraan Corporate Social Responsibility (CSR), sementara Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK) difokuskan murni pada efisiensi pemeliharaan aset makro. Strategi ini menjadi langkah mitigasi fiskal yang menjamin masyarakat di kantong kemiskinan tetap mendapatkan akses sanitasi secara berkelanjutan.

Kata Kunci: Transisi Fiskal, Sanitasi, Stunting, Otonomi Khusus, Tata Kelola Kolaboratif.