REDESAIN ADK ASIMETRIS: PENYELAMATAN EKONOMI PASCABENCANA DAN AKSELERASI KEMANDIRIAN ACEH TENGAH

Abstract

Kabupaten Aceh Tengah saat ini dihadapkan pada fenomena "Krisis Ganda" yang mencakup inefisiensi birokrasi yang memicu stagnansi pengentasan kemiskinan, serta kedaruratan ekologis pascabencana hidrometeorologi pada akhir 2025 yang memaksa 12.698 jiwa mengungsi dan menghancurkan 12.638 hektare kebun kopi. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kegagalan instrumen Alokasi Dana Kampung (ADK) eksisting yang didominasi oleh pendekatan pemerataan absolut, serta merumuskan redesain kebijakan yang adaptif. Pendekatan kualitatif digunakan dengan instrumen analisis Urgency, Seriousness, Growth (USG), Diagram Fishbone, dan matriks SWOT  untuk membedah akar permasalahan  secara preskriptif. Hasil analisis menemukan bahwa formula kaku ADK saat ini melanggengkan disinsentif kinerja aparatur desa dikonfirmasi oleh stagnansi mayoritas desa di status 'Berkembang' pada Kecamatan Silih Nara merujuk data Indeks Desa Membangun 2025 sekaligus melumpuhkan kapasitas fiskal desa dalam menyediakan dana talangan (bailout) pascabencana. Pemetaan SWOT memposisikan daerah pada Kuadran III yang mengamanatkan Strategi Putar Haluan (Turnaround Strategy). Oleh karena itu, penelitian ini merekomendasikan eksekusi Reformasi Struktural Asimetris melalui restrukturisasi ruang fiskal untuk membentuk "Alokasi Afirmasi Bencana" sebagai co-financing mutlak bagi target Dokumen Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana (R3P) 2026-

2028, disandingkan  dengan "Insentif  Kinerja"  berbasis  capaian  kemandirian.  Kebijakan  ini tidak hanya bertindak sebagai instrumen penyelamatan ekonomi, tetapi juga sebagai rekayasa perilaku birokrasi menuju kemandirian institusional desa.

Kata Kunci: Alokasi Dana Kampung, Krisis Ganda, Insentif Kinerja, Pemulihan Bencana, Teori Keagenan.